开发建议书

开发建议书

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为进一步贯彻落实中央关于推进媒体融合发展的重要指示精神，发挥网络媒体优势，传播社会正能量，探索新闻网站创新驱动、转型发展的可持续发展之路，全国31家地方重点新闻网站决定共同倡议成立“中国地方新闻网站联盟”。

“中国地方新闻网站联盟”合作倡议如下：

一、创新改进网上宣传。充分运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，当好“主力军”，使网络空间清朗起来。

二、切实加强行业自律。严格遵守法律法规和规章制度，依法办网，做好网络安全和信息化工作，维护公民合法权益。

三、推动网站战略合作。充分发挥网盟联动效应，每年定期举办中国地方新闻网站发展论坛，共谋地方新闻网站创新发展之路。

四、促进新闻业务交流。充分发挥影响力优势，每年评选“中国地方网络新闻奖”，策划大型新闻报道活动，开展东中西部网络文化交流。

五、提高从业人员素养。加强从业人员政治意识、法规意识教育，强化业务技能、职业素养培训，促进行业环境明显改善。

六、加强创新项目孵化。结合各地优势，加强创新性产品和项目的研究、论证、孵化，努力探索可复制的媒体融合路径。

七、建立互惠互信机制。充分推广和分享在产业布局、媒体经营、战略研究、对外投资等方面的经验和成果。

八、加强知识产权保护。强化版权保护意识，共同维护网站版权及知识产权，坚决抵制盗版侵权等行为。

建议人：xxx

　　20xx年xx月xx日

一、项目规划符合社会发展的客观条件

1、符合镇域总体规划随着九渡河镇党委、政府努力打造“怀柔西部生态绿色富民长廊”进程及镇域总体规划的快速进行，新型九渡河、富民九渡河即将呈现在世人的面前：党委、政府为充分挖掘资源优势，充分在山水资源上做文章，以发展板栗作为主导产业，搞绿色养殖业和生态旅游业，以产业的集聚带动人口的集聚，促进农民增收致富。以坚持科学的发展观，建设环保九渡河：集中体现在开展治村、治路和治河“三治”活动，实施怀四路美化工程，加大怀九河的整治力度，提升全镇环境水平，结合黄花城长城的人文底蕴和地区特色文化，加快黄花城长城开发进度。位于四渡河村的九润绿色生态谷工程正是符合这一发展战略的特点，在治河、开通旅游路方面先行，实现治村，农民致富思路明确。

2、符合农村城市化发展的需要无论是经济可持续发展还是社会可持续发展，在所有的发展中国家内，都涉及农村城市化问题，因为农村城市化是一个不可避免的发展趋势。走经济可持续发展道路，拓宽市场经济，为农民提供新的就业机会，走环保的路子，发展便利交通模式，提高能源效率实现节能，发展第三产业，合理使用土地，以尽快消除贫困，建立防治自然灾害的系统。为了推进农村经济向农村城市化方向前进，我们在综合治理上下功夫，教育引导广大群众从思想观念、思维方式、工作和生活方式等方面尽快适应推进农村城市化的需要；我们为了在开发利用自然的同时，从保护自然、保护生态环境入手，尽量提高生态环境质量，使发展建立在生态系统良性循环的基础上来发展我们的经济，这是与当前的大气候相适应的，符合城市化建设的需要。

二、项目开发的深远意义项目开发是在“三治”的框架下进行的，不仅符合农村城市化发展要求，更切合镇域发展实际，对推动镇整体经济发展具有深远意义：

1、项目建成后，可极大地提高该村整体生态环境标准，提高民俗旅游业配套基础设施建设水平，实现旅游资源开发与生态环境保护有机结合的双重目标。

2、通过项目的全面实施，可以有效地整合项目区内的旅游资源，提高现有旅游资源质量，可以把荒滩治理成林地500余亩，整合零散土地200余亩，优化更新果树品种5000余棵，搞规模经营，规范项目区内各种旅游接待项目的开发行为，使项目区内旅游资源得到有效和可持续开发利用，达到珍惜保护利用资源的目标。

3、该项目的实施，将有利地推动民俗接待的规模和数量，进一步改善提高该村民俗旅游业的档次、规模，促进本村农民就地由一产向第

三、三产业转移，增加农民收入起到重要的作用，可实现民俗旅游户再增加70户，达到110户。

4、项目建成后，可解除“怀四路”上的交通压力，由于自一渡河至四渡河路段，路窄、坡陡、弯急，是交通事故易发区，特别是主要因该路段的原因，使这条路雪天不能通车，鉴于该段频频发生交通事故，我们在项目开发中，从保护人民生命财产安全上考虑，在沿河道开通一条安全系数高、便于农产品运输、可实现观光旅游具有多用途的旅游公路，既可以缓解该段公路的交通压力，又可以开通四渡河地区的致富路。

四、项目建设思路及内容

1、采取生态治河，保证河道宽90米，形成1.5米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。

2、在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。

3、结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。

五、项目资金筹措整个项目的实施，共需要692万元，镇、村两级自筹资金192万元，需申请上级政策资金500万元。九润绿色生态谷项目的实施，本着走可持续化发展的道路，对促进该村农民解决思想，更新观念，增加农民收入具有重要作用，项目实施可实现人均收入可逐年增加1000元以上；对实现生态综合治理、涵养水源，保护水资源不受污染将做出积极贡献。所以，该项目是属于就地发展的富民工程，是深入落实中央“三农”精神的深刻体现，是推进农村城市化的关键环节，其现实意义和历史意义是不可估量的。

一、 引言

几千年来，泰山的形象在中国人的精神世界中一直具有重要地位。历代帝王将封禅祭祀泰山作为继国安邦之大事，把泰山的神威当做自己权利的象征。历代人民也仰望泰山，崇拜泰山，借泰山以寄托自己的愿望、追求和理想。雄伟壮丽的泰山之美既是“形而下”的可观可触，又是“形而上”的可感可思。泰山的崇高壮美既可悦目赏心，以娱感官，又可荡涤胸襟，启迪人生。泰山经历着从一座自然山，到政治山、宗教山、文化山、民俗山，再到精神山的演进轨迹。

泰山作为世界自然与文化遗产，世界地质公园，国家重点 ……此处隐藏25827个字……、采取生态治河，保证河道宽9米，形成1.5米深的水面，即涵养了水源，且具有很高的观赏价值。

2、在河道北岸，沿河道开通一条适合发展要求的符合国家二级标准的公路，沿途绿化，栽种优质品种树木，即缓解赶路交通，又形成集旅游观赏、采摘为一体的综合区域。

3、结合旅游路的开通，将危害四渡河村的村南河道修建护村坝，打通进山旅游寺庙的道路基础。

4、项目一期建设主要工作量：序号内容工程量预计投资（万元）1截流堤2个25立方52旅游路路基12延米43大桥1座11米长214护村坝14延米32合计692五、项目资金筹措整个项目的实施，共需要692万元，镇、村两级自筹资金192万元，需申请上级政策资金5万元。九润绿色生态谷项目的实施，本着走可持续化发展的道路，对促进该村农民解决思想，更新观念，增加农民收入具有重要作用，项目实施可实现人均收入可逐年增加1元以上；对实现生态综合治理、涵养水源，保护水资源不受污染将做出积极贡献。所以，该项目是属于就地发展的富民工程，是深入落实中央“三农”精神的深刻体现，是推进农村城市化的关键环节，其现实意义和历史意义是不可估量的。

一、总论

1、项目名称：氟化工系列产品综合开发项目

2、拟建地点：***工业园区

3、建设内容与规模：

生产规模：年产10万吨氢氧化钾，并依托副产的液氯，建设年产10万吨甲烷氯化物、2万吨四氟乙烷、2万吨二氟甲烷、2.4万吨二氟一氯甲烷、1万吨聚四氟乙烯、5000吨氟硅树脂。

建设内容：建设年产10万吨氢氧化钾，并依托副产的液氯，建设年产10万吨甲烷氯化物、2万吨四氟乙烷、2万吨二氟甲烷、2.4万吨二氟一氯甲烷、1万吨聚四氟乙烯、5000吨氟硅树脂生产装置及配套设施。

4、概算投资：总投资30亿元

二、项目建设的必要性、用途和条件

（一）建设的必要性分析

氟化工作为化工新材料之一，在国家“十二五”规划单列一个专项规划，由于产品具有高性能、高附加值，氟化工产业被称为黄金产业。全球氟化工产业稳步发展，含氟高分子材料的生产能力与消费需求快速同步增长，其中亚洲地区尤其是中国的发展迅速，近几年全球消费增长率在4%左右，而中国的年增长率超过15%。在下游需求方面，目前氟下游产品如含氟电子化学品（液晶材料）、含氟医药、含氟农药等产品的需求十分旺盛，市场前景广阔。

（二）产品的用途

氢氧化钾主要用作钾盐生产的原料，如高锰酸钾、碳酸钾等。有机氟化工产品以其耐化学品、耐高低温、耐老化、低摩擦、绝缘等优异的性能，广泛应用于军工、化工、机械等领域，已成为化工行业中发展最快、最具高新技术和最有应用前景的行业之一。四氟乙烷是一种新型有机化合物，作为制冷剂广泛用于洗车空调、冰箱、中央空调、商业制冷等制冷空调系统。氟硅树脂主要用于建筑外墙、钢架结构，可防污、防雨蚀，还可用于光亮、油性防粘涂料。

（三）建设条件分析

人员保障：***总人口约1.5万，劳动力充足，为企业的正常运行提供了人力保障。

地理位置。本项目拟建在***工业园区,距德令哈市200公里，距西宁市732公里，南距格尔木市级190公里，西北距冷湖镇至甘肃敦煌市328公里。***海拔一般在4000米以上，总的地势是北高南低，平均海拔在3000米以上。

土地利用现状。***工业园规划总用地面积约42.76平方公里，开发区现状用地为大面积戈壁荒地，地势平坦，工程地质条件较好，有利于行业布局。

当地气象条件。***行委位于柴达木盆地北缘，属典型的高原大陆性气候，具有冬季寒冷、夏季凉爽、昼夜温差大、干燥少雨、风速强劲、沙尘暴多、无霜期短和冰冻期长等高原气候特征。据***气象站资料，该地区平均气温为1.53℃；最高气温出现在6-8月份，为12.69-15.35℃；区内年平均气温为4.5℃，最高气温为28℃，平均最低气温出现在1月份，为-17.5℃；全年负温月为十一月份到翌年三月；多年平均降水量81.84mm，多集中在5-9月份，占全年降水量的86.2%；多年平均蒸发量在2115.10mm，潮湿系数为0.037，属于干旱气候带。

地形、地貌。柴旦地区地处柴达木腹地，境内四面环山。客克图蒙古，古尔斑阵热达陇，科克希里山，柴达木山雄居于东部，锡铁山，绿梁山绵延于南，赛什腾山，马海答版（青山）横桓于西部。这些山脉分属于祁连山系和柴达木山系。

水文地质。区内河流发源于北部的柴达木山、东部的库尔克山，主要河流为鱼卡河、塔塔棱河、全集河、大头羊河、温泉河、八里沟河，其中塔塔棱河和鱼卡河是区内最大的河流，平均流量为28.3m3/s。此外，***湖和小柴旦湖镶嵌在美丽的草原上。

当地施工协作条件。目前已建成青海五彩碱业有限公司、西部矿业股份有限公司锡铁山分公司等项目，企业运行状态良好。园区内有铁路专用线，公路四通八达，各厂之间协作基础和条件良好。

公用工程及基础建设情况。供电：形成以锡铁山330千伏变电站为核心，以110千伏锡铁山至鱼卡、至饮马峡、至大煤沟电网为主骨架，以35千伏、10千伏低压电网为补充的覆盖各工矿企业和各产业区的电网结构。目前，***地区大工业用电为0.36元/千瓦时。

供水：锡铁山产业区形成1万立方米/日的供水能力；饮马峡产业区形成5万立方米/日的供水能力；柴旦产业区形成0.5万立方米/日的供水能力。目前，***地区普通工业用水为2元/吨。

交通：铁路，青藏铁路电气化复线在境内自东向西南通过，通车里程达到107公里，分别在锡铁山产业区、饮马峡产业区设置两处客货运火车站点；敦格铁路现正在施工建设，建成后境内通车里程达到300公里，将分别在饮马峡、***产业区设置客货运火车站点。公路，国道G215线高速公路在境内自北向西南通过，与高泉煤矿区、滩间山金矿区、鱼卡煤矿区、马海盐湖和柴旦产业区、锡铁山产业区通过三级公路相连；G315线高速公路在境内自东向西通过，与大煤沟、大头羊、绿草山煤矿区和饮马峡产业区通过三级公路相连，各产业区骨干运输通道基本形成三级公路主骨架。

排水：目前饮马峡、锡铁山工业园区已建成污水处理厂、垃圾填埋场、***工业园区已建成污水处理厂。

电信：***地区现有固定电话用户3455户，移动电话用户16894户，互联网用户1690户，各产业区均实现程控电话、移动、联通无线电话全覆盖。

征地、拆迁、移民安置条件：不涉及拆迁、移民安置问题。因此，其征地费用较低。

（四）资源条件评价

项目所需原材料有：氯化镁、萤石矿、煤炭、天然气、水、电等。萤石矿来源于格尔木大格拉矿区，氯化镁来源于团结湖老卤，煤炭来源于***地区鱼卡、大煤沟、高泉等煤矿，天然气来源于涩北气田。***地区交通便利，电力充裕，锡铁山建成330KV变电站，饮马峡工业区内电力供给以35KV和110KV输电线路供给；***饮马峡工业区有5万立方米/日的供水能力，项目所需原料供应充盈。